區(qū)應(yīng)急管理局供稿（劉暢）為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基礎(chǔ)，切實(shí)提升執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量，近日，區(qū)應(yīng)急管理局推行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，組織各執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政處罰案卷互查工作。通過(guò)執(zhí)法中隊(duì)之間的互查與監(jiān)督，及時(shí)揪出案卷制作中的 “頑疾”，推動(dòng)執(zhí)法流程更規(guī)范、辦案效能再提升，為轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定筑牢法治屏障。

此次案卷互查嚴(yán)格以《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰（普通程序）案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《案件辦理注意要點(diǎn)》為標(biāo)尺，聚焦案件事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確性、證據(jù)收集完整性、法律適用精準(zhǔn)性、程序履行合規(guī)性及文書(shū)制作規(guī)范性等核心環(huán)節(jié)，開(kāi)展全要素、全方位檢查。各中隊(duì)精選執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出的骨干組建互查小組，對(duì)7月份結(jié)案的全部案卷實(shí)行 “逐頁(yè)審閱、逐項(xiàng)核對(duì)、逐條標(biāo)注”，既精準(zhǔn)記錄文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、證據(jù)鏈銜接不緊密等共性問(wèn)題，也重點(diǎn)核查執(zhí)法視頻攝錄不完整、關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄缺失等細(xì)節(jié)漏洞，確保問(wèn)題排查無(wú)死角。

互查過(guò)程中，各中隊(duì)之間開(kāi)展了深入的交流研討。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，如部分文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范、證據(jù)鏈不夠完整、執(zhí)法視頻的攝錄等問(wèn)題，大家共同分析產(chǎn)生的原因，并積極探討切實(shí)可行的解決辦法和改進(jìn)措施；對(duì)于一些疑難復(fù)雜案件的處理方式，各中隊(duì)也分享了自己的經(jīng)驗(yàn)和思路，相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)。這種 “查問(wèn)題 + 獻(xiàn)良策 + 學(xué)經(jīng)驗(yàn)” 的互動(dòng)模式，不僅有助于及時(shí)解決問(wèn)題，也促進(jìn)了各中隊(duì)之間執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的共享，營(yíng)造出“比學(xué)趕超、提質(zhì)增效”的良好氛圍。

通過(guò)此次案卷互查工作，各執(zhí)法人員通過(guò) “別人的案卷” 照見(jiàn)自身短板，對(duì)證據(jù)固定不及時(shí)、法律條款引用不精準(zhǔn)等隱性問(wèn)題有了更清醒的認(rèn)知，明確了“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的具體方向。同時(shí)，借鑒吸收其他執(zhí)法人員在復(fù)雜案件定性、關(guān)鍵證據(jù)留存等方面的創(chuàng)新做法，有效拓寬了執(zhí)法思路。

下一步，區(qū)應(yīng)急管理局將系統(tǒng)梳理互查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立“問(wèn)題清單+整改時(shí)限+責(zé)任到人”的閉環(huán)管理機(jī)制，確保整改措施落地見(jiàn)效。同時(shí)，將持續(xù)常態(tài)化開(kāi)展案卷互查工作，通過(guò)定期通報(bào)、專(zhuān)題培訓(xùn)、案例復(fù)盤(pán)等方式，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法人員的程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階，為護(hù)航人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。