區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供稿（丁超群）為進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案規(guī)范化，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“分局自查全案過篩、交叉互查全類覆蓋、法規(guī)復(fù)查全鏈閉環(huán)”的“三查三全”案卷評(píng)查機(jī)制，以“每案必查、有錯(cuò)必糾”的剛性舉措，推動(dòng)案件質(zhì)量提檔升級(jí)。

一是分局自查“全案過篩”，分局法治員擔(dān)任質(zhì)檢員。打破“抽案評(píng)查”傳統(tǒng)模式，要求各分局法治員對(duì)每月分局辦理的案件進(jìn)行自查，重點(diǎn)圍繞事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用等九類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，逐案填寫案件《初審意見表》，形成“一案一檔”自查臺(tái)賬。要求所有案件“過手即查”，倒逼分局養(yǎng)成“邊辦案邊質(zhì)檢”的習(xí)慣，通過自查發(fā)現(xiàn)法律文書瑕疵、證據(jù)收集不全等問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，推動(dòng)案卷問題“即查即改、動(dòng)態(tài)清零”。

二是案卷抽查“全類覆蓋”，交叉互評(píng)促提升。針對(duì)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等不同領(lǐng)域，建立“法治員全員參與、案卷全類覆蓋”審查機(jī)制。通過法治員交叉評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)證據(jù)收集不全面、法律文書說理不充分等共性問題，通過案件審核點(diǎn)評(píng)、類案集中研討，推動(dòng)法治員案件審核能力提升和督促案卷整改規(guī)范，形成了前端規(guī)范審查、中端夯實(shí)能力和后端強(qiáng)化管理的全鏈條工作體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”。

三是法規(guī)復(fù)查“全鏈閉環(huán)”，標(biāo)本兼治除隱患。通過法治員交叉互評(píng)、法規(guī)復(fù)查的模式，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)案卷存在的問題，逐一反饋對(duì)應(yīng)分局督促整改，通過“評(píng)查問題—責(zé)任認(rèn)領(lǐng)—整改銷號(hào)”全鏈閉環(huán)工作方式，真正實(shí)現(xiàn)“查改治建”一體推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)評(píng)查覆蓋率100%，整改合格率100%。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀法律文書和優(yōu)秀案卷，后續(xù)將結(jié)合法治員例會(huì)開展“優(yōu)秀案卷”法治員談體會(huì)，“優(yōu)秀法律文書”學(xué)習(xí)等活動(dòng)夯實(shí)評(píng)查意見效能。

下一步，南通市通州區(qū)市監(jiān)局將持續(xù)深化“三查三全”案卷評(píng)查模式，對(duì)所辦案件實(shí)行“全時(shí)段、全要素”動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)執(zhí)法辦案規(guī)范化進(jìn)一步提升。