為深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，區(qū)司法局緊緊圍繞提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能這一核心目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，為服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。

一、 科學(xué)謀劃“路線圖”，監(jiān)督布局系統(tǒng)精準(zhǔn)

堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足全區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，精心研究制定《通州區(qū)2025年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》。該計(jì)劃牢牢把握新時(shí)期執(zhí)法監(jiān)督工作的內(nèi)在要求，將服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展擺在首要位置，清晰勾勒出全年工作的“主干道”。計(jì)劃內(nèi)容翔實(shí)具體，共明確制度建設(shè)、能力建設(shè)、專項(xiàng)督查3大類別，細(xì)化為健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范主體資格、強(qiáng)化人員管理、提升案卷質(zhì)量、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、深化專項(xiàng)整治、創(chuàng)新監(jiān)督方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、注重成效評(píng)估、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這一頂層設(shè)計(jì)，為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的有序組織、高效推進(jìn)提供了清晰的“路線圖”和可操作的“施工圖”，確保了各項(xiàng)工作方向明確、重點(diǎn)突出、步驟清晰。

二、 夯實(shí)隊(duì)伍“基本盤(pán)”，監(jiān)督力量顯著增強(qiáng)

著力破解基層執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱問(wèn)題，全面部署并完成全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員統(tǒng)計(jì)備案工作。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，積極推動(dòng)各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)明確、人員專職、職責(zé)清晰、培訓(xùn)到位。截至目前，全區(qū)各行政執(zhí)法部門均已明確承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共計(jì)30個(gè)；各部門共配備專職執(zhí)法監(jiān)督人員90名，進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)級(jí)層面監(jiān)督力量；同時(shí)，各司法所配備專職執(zhí)法監(jiān)督人員29名，有效延伸了監(jiān)督觸角，夯實(shí)了基層監(jiān)督基礎(chǔ)。一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍初步建成，為履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

三、 聚焦案卷“質(zhì)量關(guān)”，監(jiān)督評(píng)查動(dòng)真碰硬

將行政執(zhí)法案卷質(zhì)量作為衡量執(zhí)法水平的重要標(biāo)尺，常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化開(kāi)展案卷評(píng)查工作。一是全面梳理，摸清底數(shù)。對(duì)全區(qū)近三年來(lái)的行政執(zhí)法案卷目錄進(jìn)行系統(tǒng)整理與匯總，做到底數(shù)清、情況明。二是部門自查，壓實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展案卷自查自糾，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。三是逐月評(píng)查，形成常態(tài)。建立月度案卷評(píng)查機(jī)制，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，定期形成各部門案卷評(píng)查情況通報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題即時(shí)整改。四是聚焦重點(diǎn)，專項(xiàng)突破。選取與民生關(guān)切、發(fā)展安全密切相關(guān)的應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康四大重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展專項(xiàng)案卷評(píng)查。此次專項(xiàng)評(píng)查共抽查案卷120余卷，深入查找梳理各類問(wèn)題100余條。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，依法依規(guī)制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》5件，督促相關(guān)單位限期整改，有效發(fā)揮了案卷評(píng)查在規(guī)范執(zhí)法行為、提升辦案質(zhì)量中的“顯微鏡”和“矯正器”作用。

四、 提升能力“充電站”，監(jiān)督培訓(xùn)提質(zhì)增效

始終將強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)擺在突出位置，著力提升執(zhí)法監(jiān)督人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。成功組織舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)”專題通州場(chǎng)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班緊扣時(shí)代主題與實(shí)務(wù)需求，邀請(qǐng)專家學(xué)者及實(shí)務(wù)骨干進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平法治思想的核心要義、行政執(zhí)法理論與實(shí)務(wù)前沿、監(jiān)督技巧與方法創(chuàng)新等。全區(qū)各行政執(zhí)法部門及司法所共計(jì)60余名執(zhí)法監(jiān)督骨干參加培訓(xùn)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)與研討交流，進(jìn)一步深化了對(duì)法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了履行監(jiān)督職責(zé)的本領(lǐng)，為打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法監(jiān)督鐵軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，區(qū)司法局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)在深化監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督合力上下功夫，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展，以高效能的執(zhí)法監(jiān)督保障高水平的行政執(zhí)法，為建設(shè)法治通州、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的支撐。