金沙街道供稿（張蕾蕾） 近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡餐飲服務以其便捷性、多樣性，日益成為群眾餐飲消費的重要選擇，但隨之而來的食品安全風險也同步凸顯。今年4月以來，通州區(qū)市場監(jiān)督管理局金沙分局直面監(jiān)管新挑戰(zhàn)，以金沙街道金游城商圈為試點，創(chuàng)新構建并實踐“四環(huán)節(jié)五鏈條”治理模式，系統(tǒng)破解網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管難題，形成了可復制、可推廣的基層治理新樣本。

一、堅持問題導向，精準錨定治理“出發(fā)點”

選擇金沙街道作為“試驗田”，源于其典型的業(yè)態(tài)特征與監(jiān)管壓力。該區(qū)域網(wǎng)絡餐飲主體密集，外賣騎手日活躍量占全區(qū)三分之一，消費活力與安全風險并存。近年來，相關投訴舉報量持續(xù)攀升，“幽靈外賣”、后廚衛(wèi)生、配送污染等問題頻發(fā)。金沙分局深入剖析金游城商圈“外熱內冷”、無堂食外賣商戶占比高、環(huán)境差、品質參差的結構性矛盾，決定以系統(tǒng)性、全鏈條的治理思維，取代傳統(tǒng)碎片化監(jiān)管，從根源上提升食品安全保障能力。

二、創(chuàng)新“四環(huán)五鏈”，系統(tǒng)構建治理“主框架”

金沙分局摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)思路，創(chuàng)新提出并實踐“四環(huán)節(jié)五鏈條”治理模式。“四環(huán)節(jié)”即全準入核驗、全透明公示、全過程管控、全環(huán)節(jié)規(guī)范，覆蓋網(wǎng)絡餐飲服務從“出生”到“送達”的全生命周期。“五鏈條”則是對“四環(huán)節(jié)”的具化與延伸，聚焦資質審核、信息公示、經(jīng)營過程、配送環(huán)節(jié)和社會共治五個關鍵維度，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的治理閉環(huán)。

資質審核鏈，嚴把源頭關。建立“窗口+網(wǎng)格”協(xié)同核查與“數(shù)據(jù)+實地”雙向摸排機制，將監(jiān)管端口前移，動態(tài)清理“一址多證”“證照不符”等亂象，累計下架違規(guī)商戶14家，從準入端凈化市場。

信息公示鏈，推動陽光化。強制推行“三必須”公示，完成75家商戶信息整改；以示范激勵推動“明廚亮灶”接入平臺；創(chuàng)新“雙照公示”，讓后廚與門頭“雙透明”，提升社會監(jiān)督效能。

經(jīng)營過程鏈，管控全流程。實施“日查+夜查”錯時監(jiān)管，開展“你點我檢”靶向抽檢；保持執(zhí)法高壓，下達責改通知書63份，立案查處4起；強化從業(yè)人員管理與培訓，筑牢操作規(guī)范防線。

配送安全鏈，守護最后一公里。全面推廣使用“食安封簽”，實現(xiàn)金游城127家商戶全覆蓋；創(chuàng)新培育“食安哨兵”騎手隊伍，建立“一案雙獎”激勵制度；協(xié)同平臺規(guī)范外賣箱清潔消毒，阻斷配送途中的污染風險。

社會共治鏈，凝聚多元合力。搭建線上線下共治平臺，設立“騎手之家”投訴直通車實施“觸發(fā)式”檢查；組建商戶自治聯(lián)盟，邀請多方參與“你我同查”；評選示范單位，組織現(xiàn)場觀摩，以標桿示范帶動行業(yè)整體提升。

三、聚焦長效常治，持續(xù)繪就治理“新畫卷”

通過系統(tǒng)性治理，金沙試點區(qū)域網(wǎng)絡餐飲市場秩序明顯規(guī)范，主體責任意識顯著增強，消費環(huán)境透明度提升，社會共治格局初步形成，“餐廳更透明，外賣更放心”的治理目標正逐步實現(xiàn)。下一步，金沙分局將持續(xù)深化“金沙實踐”，推動治理工作向縱深發(fā)展：一是主體責任再壓實，建立“平臺初審+部門復核”的“雙線復核”機制，筑牢準入防線；二是標準流程再細化，推行“紅黑榜”公示，制定無堂食外賣商戶衛(wèi)生指南，以標桿引領促整體規(guī)范；三是監(jiān)管模式再創(chuàng)新，通過數(shù)據(jù)對接、流量扶持等激勵機制，鼓勵更多商戶主動接入可視化監(jiān)管系統(tǒng)，以科技賦能提升監(jiān)管穿透力；四是社會共治再深化，擴大騎手監(jiān)督員隊伍，動員社區(qū)志愿者等社會力量，構建群防群治的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。