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征集主題：關于公開征求《通州區(qū)被征地農民社會保障實施細則 （公開征求意見稿）》 意見的公告
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征集時間：2025年08月13日 - 2025年09月12日
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征集單位：南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局
為了維護被征地農民合法權益，規(guī)范和統(tǒng)一被征地農民社會保障工作，根據(jù)《省政府印發(fā)關于江蘇省被征地農民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《市政府關于印發(fā)南通市被征地農民社會保障實施辦法的通知》（通政規(guī)〔2023〕2號）等規(guī)定，結合本區(qū)實際，南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局牽頭起草了《通州區(qū)被征地農民社會保障實施細則》，現(xiàn)將《通州區(qū)被征地農民社會保障實施細則（公開征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求社會大眾意見建議，您可在2025年9月12日之前將自己的意見或建議通過郵寄信件或者發(fā)送電子郵件的方式提交。
通信地址：南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局1503室（郵編：226300）
電子郵箱：260943470@qq.com
附件1：通州區(qū)被征地農民社會保障實施細則（公開征求意見稿）.doc
南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局
2025年8月13日
一、起草背景
為貫徹落實《江蘇省被征地農民社會保障辦法》（蘇政發(fā)【2021】87號）、《南通市被征地農民社會保障實施辦法》（通政規(guī)【2023】2號），規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)被征地農民社會保障經(jīng)辦業(yè)務，做好我區(qū)征地保障新老政策銜接,依法維護被征地農民合法權益，結合本區(qū)實際，我局牽頭起草了《通州區(qū)被征地農民社會保障實施細則》（公開征求意見稿，以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)面向社會公開征求意見。
二、起草過程
自省87號文實施后，我局組建專題調研小組，赴各鎮(zhèn)（街）開展被征地農民社會保障過渡銜接政策專題調研，走訪所有鎮(zhèn)（街），與各鎮(zhèn)（街）、村（居）的征地前沿工作人員開展面對面座談，傾聽基層聲音和群眾關切問題，廣泛汲取各方建議，在此基礎上，草擬了我區(qū)被征地農民社會保障實施細則初稿，向各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及區(qū)相關單位進行了書面征求意見，匯總相關部門意見后，又作了進一步修改完善，形成本《實施細則》。
三、主要內容及說明
《實施細則》共十五條內容，第一至第九條闡述了文件依據(jù)、各部門職責分工和具體保障實施過程，系上級文件的落地實施細化；第十至十四條是對被征地農民社會保障新老政策過渡銜接的具體規(guī)定，涉及到我區(qū)原納入省26號令、省93號令被征地農民社會保障的實施和相應待遇調整方式；第十五條是對本細則實施時間及效力進行界定。
根據(jù)通政規(guī)〔2023〕2號文件授權，《實施細則》在被征地農民社會保障新老政策過渡銜接上做出規(guī)定。一是關于我區(qū)已納入省93號令勞動年齡的保障對象，選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，明確代繳保費標準按照省87號文規(guī)定執(zhí)行。其個人賬戶余額處理辦法在參照通政規(guī)〔2023〕2號基礎上，結合我區(qū)實際，明確了其在到達待遇領取條件時征地個人賬戶全部轉入居保后的個人賬戶養(yǎng)老金標準。二是關于我區(qū)已納入省93號令勞動年齡的保障對象，選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并正常繳費的，明確按年度退返個人繳費部分，統(tǒng)一按照省87號文規(guī)定執(zhí)行。其個人分賬戶余額處理辦法按照通政規(guī)〔2023〕2號文規(guī)定執(zhí)行。三是關于87號文實施后，符合領取原被征地農民養(yǎng)老金、養(yǎng)老補助金的保障對象，明確其待遇標準逐步調整到87號文開始實施之日（2022年3月1日），60周歲以上人員安置補助費全額抵繳個人分賬戶一次性轉記居保核定的標準，并規(guī)定后續(xù)調整按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。