【陳建華】各位媒體朋友，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，為充分展示在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通州區(qū)貫徹落實省委、省政府、市委、市政府決策部署，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務的生動實踐和豐碩成果，區(qū)委宣傳部于去年12月至今年1月舉行“非凡‘十四五’ 通州這五年”系列新聞發(fā)布會。

今天我們邀請到區(qū)交通運輸局黨組書記、局長張明，黨組成員、副局長戴中華、曹楊國和張赟同志，共同向大家介紹“十四五”期間通州交通運輸領域的發(fā)展成就，并回答大家關心的問題。

下面，首先請張明局長介紹有關情況。

【張 明】各位記者朋友，大家上午好！首先，我謹代表南通市通州區(qū)交通運輸局，感謝社會各界、新聞媒體各位記者朋友長期以來對我區(qū)交通運輸事業(yè)的關心和支持。

交通運輸是經濟社會發(fā)展的血脈和基石，具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用?！笆奈濉币詠?，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，通州交通堅定信心、積極作為，聚焦“爭當全市高質量發(fā)展排頭兵”的目標定位，堅持以交通先行激活區(qū)位優(yōu)勢、提升競爭優(yōu)勢、塑造發(fā)展優(yōu)勢，區(qū)域性交通樞紐地位更加突顯，現(xiàn)代綜合交通運輸體系更加完善，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力保障。

這五年，我們立足高站位謀劃，發(fā)展格局全面拓寬。堅持在大局中規(guī)劃、在大勢中布局，一批關乎長遠的重大交通項目成功納入國家級和省級規(guī)劃藍圖。江海快線、機場快線、通蘇嘉甬鐵路(含南通州站)、226省道、345國道、228國道、602省道、通州灣港區(qū)疏港通道、通揚港口岸線等相繼納入《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《江蘇省省道公路網規(guī)劃（2023-2025年）》《江蘇省干線航道網規(guī)劃（2023-2035年）》等上位規(guī)劃。同時，我們高質量完成《南通市通州區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《通州區(qū)縣道公路網規(guī)劃（2024-2035）》和《通州區(qū)鄉(xiāng)村道公路網規(guī)劃（2024-2035）》等專項研究，為長遠發(fā)展錨定了方向、蓄積了后勁。

這五年，我們搶抓戰(zhàn)略機遇，綜合交通網絡日益完善。累計完成交通基礎設施建設投資約135億元。公路主骨架成環(huán)成網，G40滬陜高速擴建、通錫高速通州段建成通車，“環(huán)+射線”高速格局基本形成，10個高速公路互通建成投用，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15分鐘上高速全覆蓋，高速公路總里程達190.39公里。截至2025年底，通州區(qū)境內公路總里程達2370.34公里，公路密度約為200公里/百平方公里，位居全省前列。

江海大道東延工程建成通車，推動通州真正融入南通主城15分鐘都市圈，并榮獲2022-2023年度國家優(yōu)質工程獎。鐵路建設全面提速，北沿江高鐵通州段實體工程量已完成超90%，為服務長江經濟帶發(fā)展按下“快進鍵”；南通東站綜合客運樞紐開工建設，南通州站樞紐啟動專題研究，區(qū)域樞紐能級持續(xù)提升。水運通道建設成果突出，通揚線南通市區(qū)段、新江海河等3條高等級航道同步推進，其中通揚線通呂運河整治工程通州段在全市率先完工，成為通呂運河首個全面達標的三級航道區(qū)段，金沙灣大橋等4座橋梁建成通車。橫港沙作業(yè)區(qū)10萬噸級糧油碼頭順利竣工，將成長江中下游最大糧油中轉基地，顯著增強長三角糧食儲運保障能力。

這五年，我們聚焦民生福祉，為民服務成色更足。我們始終堅持以人民為中心，將服務民生作為交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升人民群眾出行的安全感和幸福感。在城鄉(xiāng)出行上，我們高質量推進“四好農村路”建設，完成農路提檔升級約100公里，改造危橋52座，構建了“一鎮(zhèn)一循環(huán)、一路一特色”的農村路網體系。在公共交通出行方面，我們持續(xù)優(yōu)化公交線網布局，開通“敬老愛老示范線”、“江海經緯線”和“紅十字博愛專線”等一批特色線路。創(chuàng)新開通城區(qū)網約動態(tài)公交，提升公交資源運營效率。圍繞“蘇超”等文旅熱點，開通多場景定制專線，有效滿足群眾點對點出行需求。創(chuàng)成全市首批省級“城鄉(xiāng)公交一體化達標縣”，率先實現(xiàn)全區(qū)村村通公交目標。目前，全區(qū)現(xiàn)有公交線路50條，總長度1200.1公里，日營運里程4萬余公里，每日發(fā)送班次818.5對，連續(xù)三年在城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估中獲評5A級。

這五年，我們提升運輸服務效能，發(fā)展動能加速轉換。全力推動城鄉(xiāng)物流融合與降本增效。成功打造通州農村物流服務品牌“通速達”，實現(xiàn)行政村快遞服務網點100%覆蓋，切實做到“村村設點、戶戶通郵、快遞到村”。我們高品質創(chuàng)成省級“農村物流達標縣”，引進中通快遞智能化轉運中心落戶南通家紡城，有力推動快遞物流與地方特色產業(yè)深度融合。同時，積極探索智慧物流新模式，推廣無人駕駛在快遞場景的應用。目前，通州郵政快遞業(yè)務總量和增幅位居全市第一，城鄉(xiāng)物流網絡更加便捷高效。

在“智慧交通”與“綠色交通”建設方面，持續(xù)深化“守護2.0”執(zhí)法信息化系統(tǒng)應用，實現(xiàn)執(zhí)法全程電子化可追溯，全面完成“四基四化”建設。重要樞紐場站、干線公路及航道實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，并試點開展無人機巡路巡航，智慧執(zhí)法水平邁上新臺階。緊抓“兩重”“兩新”政策機遇，積極推進老舊運輸工具淘汰更新，提前報廢營運貨車145輛、船舶2艘，更新新能源公交車78輛。目前，通州區(qū)純電動公交車占比已提升至79.9%，綠色出行體系日趨完善。

“平安交通”保障能力也得到持續(xù)增強。我們建成國家二類超限檢測站及10處路面不停車動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，構建起全方位、全覆蓋、全天候、全聯(lián)動的治超新格局。在行政審批方面，全面落實“一件事一次辦”，許可審批時間較法定時限壓縮90%以上，交通行業(yè)法治化水平和綜合治理能力顯著提升。

回眸“十四五”，我們步履堅實、成果豐碩；展望“十五五”，我們信心滿懷、斗志昂揚。新征程上，我們將堅決錨定“建設成為長三角北翼重要區(qū)域性綜合交通樞紐”一個目標，聚焦“全方位融入南通主城、深層次推進跨江融合”兩個重點，實現(xiàn)“設施賦能短板、多式聯(lián)運瓶頸、資金要素制約”三個突破。我們將聚力空港樞紐，構建高效暢達的集疏運體系，加快推進江海大道東延方案研究，積極謀劃東部新快速過江通道，為長遠發(fā)展拓展空間。持續(xù)加密鐵路干線網絡，優(yōu)化鐵路樞紐場站布局，北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路如東延伸段將建成通車，全面融入“軌道上的長三角”。打造“水運江蘇”高質量樣板，持續(xù)提升航道通航條件，全面開工建設通揚線市區(qū)段航道整治工程，推動內河水運提質增效，構建更加高效暢達的綜合交通網絡和現(xiàn)代物流體系，為通州經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的交通支撐和先行引領。

我就介紹這么多，最后，希望各位媒體朋友們一如既往地關心和支持交通運輸工作，謝謝大家！

【陳建華】

下面我們進入問答環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構。

【南通日報】“四好農村路”是服務鄉(xiāng)村振興的重要基礎。能否具體介紹一下，“十四五”期間我區(qū)四好農村路建設取得了哪些成就？給鄉(xiāng)村帶來了哪些實實在在的變化？

【張赟】感謝您的提問。正如您所說，“四好農村路”是鄉(xiāng)村振興的“先行官”。通州的實踐可以概括為：從“主動脈”到“毛細血管”的全面暢通，從單一交通功能到復合發(fā)展引擎的深刻轉變。重點表現(xiàn)在三個方面：

一是路網體系持續(xù)完善，服務民生持續(xù)增強。我們堅持將農村公路作為民生工程重點推進，每年統(tǒng)籌超 8000 萬元用于縣道大中修、6000 萬元用于農路提檔升級、1000 萬元以上用于農橋改造。“十四五” 期間，累計完成農路提檔升級 約100公里、橋梁改造 52 座、縣道大修 98公里，公路工程質量與好路率位居全省前列。我們科學編制了新一輪《通州區(qū)縣道公路網規(guī)劃（2024-2035）》和《通州區(qū)鄉(xiāng)村道公路網規(guī)劃（2024-2035）》明晰發(fā)展方向，聚焦經濟節(jié)點、旅游景點、出行需求，打造特色產業(yè)路、景觀路、便民路，構建 “一鎮(zhèn)一循環(huán)、一路一特色” 現(xiàn)代化農村路網格局。截至目前，全區(qū)擁有 5 條省級平安放心路、美麗農村路及 1 座省級平安放心橋，數(shù)量均居南通首位。

二是片區(qū)化建設統(tǒng)籌推進，賦能鄉(xiāng)村振興提質增效。我們以 “片區(qū)化” 美麗農村路建設為抓手，圍繞規(guī)劃、環(huán)境、安全、管養(yǎng)連片推進的思路，推動農路建設從 “單點突破” 邁向 “全域統(tǒng)籌”，打造了金沙萬頃良田、平潮高鐵新城、五接濱江生態(tài)等一批特色示范循環(huán)片區(qū)。其中，金沙萬頃良田片區(qū)吸引投入近兩億元，落地項目數(shù)十個，顯著提升了土地價值；五接鎮(zhèn)對十余公里道路兩側實施安防及景觀提升，將開沙島打造成路景交融的生態(tài)明珠；石港鎮(zhèn)升級 “漫漁灣” 路線，串連文旅節(jié)點形成2公里特色文化長廊；平潮鎮(zhèn)依托道路建設放大交通樞紐功能，為產業(yè)提供支撐，助力片區(qū)吸引十余家企業(yè)入駐。農村公路成為鄉(xiāng)村的靚麗風景線，更有效賦能產業(yè)發(fā)展、文旅融合與鄉(xiāng)村振興。

三是安全防線持續(xù)夯實，治理能力實現(xiàn)智慧升級。我們以體系化構建、智慧化賦能雙輪驅動，筑牢農村公路安全管護屏障。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級路長體系，制定《通州區(qū)農村公路養(yǎng)護操作手冊》，依托大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn) “聯(lián)管、全管、共管、常管”；同時出臺《深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，將養(yǎng)護資金足額納入區(qū)級財政預算，嚴守?？顚Ｓ玫拙€。錨定 “生命至上” 理念縱深推進平安農路建設，聚焦交叉路口、臨水臨渠路段、河道擋墻坍塌修復等重點領域開展專項整治；開展 “公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村” 活動，對排查出的安全隱患全部納入當年安防計劃閉環(huán)整改。我們還積極應用新技術新工藝，先后建成交叉口智能預警、自動除冰雪、長大橋梁結構健康監(jiān)測等系統(tǒng)。這一系列創(chuàng)新實踐成果入選交通運輸部簡報，為農村公路高質量發(fā)展提供了可借鑒的 “通州經驗”。

“十五五” 期間，我們將以國家新一輪農村公路提升行動為核心遵循，著力補齊農村交通短板，服務鄉(xiāng)村全面振興，建設更高品質的“四好農村路”。推進農村公路骨干網提檔升級，加快雙車道改造、老舊路維修和危舊橋梁改造，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟節(jié)點對外通道、強化路網銜接，構建 “外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)” 的現(xiàn)代化農路路網；同時升級 “農路 +” 融合發(fā)展模式，結合產業(yè)、文旅、資源開發(fā)需求打造特色循環(huán)線，完善沿路配套設施，以農路賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。持續(xù)實施農路安全生命防護工程，打造全國示范性安全精品線路。在管養(yǎng)機制上，深化“路長制”長效機制，推動農村公路數(shù)字化轉型，實現(xiàn)智慧巡檢、智能養(yǎng)護，同時踐行綠色發(fā)展理念，推廣廢舊材料再生利用，最終實現(xiàn)綠色、品質、平安、智慧農路協(xié)同發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢交通支撐。

以上就是我的回答，謝謝！

【陳建華】

請繼續(xù)提問。

【南通廣電】通州正在著力打造“水運江蘇”的樣板。請問“十四五”期間，通州在水運基礎設施建設方面取得了哪些關鍵進展？這些進展對通州未來發(fā)展意味著什么？

【曹楊國】這個問題抓住了通州未來發(fā)展的關鍵優(yōu)勢。“十四五”期間，我們自覺服從和主動融入加快打造更具特色的“水運江蘇”發(fā)展大戰(zhàn)略，找準通州定位，立足通州實際，不斷優(yōu)化內河航道供給網絡，為南通優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動提供有力支撐。

一是提升航道等級，完善交通網絡。通州境內水網密布、河道眾多，現(xiàn)有航道66條，總里程563.48公里，占南通市航道總里程的16.2%，其中，等級航道里程161.8公里，水運資源優(yōu)勢突出?！笆奈濉逼陂g，通州內河水運建設動能強勁、成果顯著，一大批水運項目相繼建設完工。金沙灣大橋、通州大橋、正場大橋、二甲大橋等一系列改建跨河橋梁相繼通車，通揚線通呂運河航道整治工程通州段在南通率先完工，新增三級航道24.77 公里，成為全市首個達到三級航道標準的示范段。該項目的完成，不僅織密了兩岸交通網絡，提升兩岸通行效率，促進了區(qū)域交通一體化發(fā)展，更將曾經沉寂的河岸地帶，蛻變成為串聯(lián)產業(yè)與風景的“活力景觀軸”。

二是提升水運能級，構建物流新優(yōu)勢。最重要的是通揚線南通市區(qū)段（通揚運河-通栟線、幸福豎河-通呂運河）航道整治工程的開工建設。通揚線是全國港口航道布局規(guī)劃確定的國家高等級航道，我省“兩縱五橫”干線航道網的重要組成部分，該項目20.3公里按照三級航道標準整治，8.9公里按照二級航道標準整治，新改建橋梁18座，同時還將同步建設錨地、水上服務區(qū)等配套設施，概算投資68.52億元。該項目強化了通州在江海河聯(lián)運中的節(jié)點地位，向東銜接通州灣新出海口，向北溝通連申線，向南通過新江海河連通長江，成為南通沿海港口與腹地運輸?shù)年P鍵紐帶，為通州大宗貨物運輸提供低成本通道，降低企業(yè)物流支出，提升區(qū)域產業(yè)競爭力。目前，跨河橋梁龍盛大橋已建成通車，其余項目也在有序推進。

三是強化創(chuàng)新賦能，助力航道管理智慧升級。為推進水運經濟帶綠色航運發(fā)展，我們在二甲錨地安裝了岸電充電樁，停靠船舶通過岸基電源向主要船載系統(tǒng)供電，降低了船舶營運成本，減少了碳排放和船舶噪聲污染。此外，在通揚線通呂運河等高等級航道試行無人機巡查、無人艇巡航，積極探索“無人化”航道管理新模式。完成了通呂運河通州段外場感知設施建設，不斷拓展感知航道”覆蓋范圍，實現(xiàn)了對航道基礎設施、通航環(huán)境全范圍的實時監(jiān)測。

“十五五”期間，通州將加速打造更具特色“水運通州”。繼續(xù)推進新江海河整治工程，全面推進通揚線南通市區(qū)段（通揚運河-通栟線、幸福豎河-通呂運河）航道整治工程建設，配合推進通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港航道整治工程前期工作，助推打通沿江至沿海的便捷內河骨干航道網絡，強化港航聯(lián)動，帶動港口配套服務業(yè)發(fā)展；積極推動通州港區(qū)興仁作業(yè)區(qū)碼頭工程建設，推動產業(yè)、港口、城市協(xié)同發(fā)展，提升通州經濟承載與集聚能力，為打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”現(xiàn)代化水運體系而不懈努力。

以上就是我的回答，謝謝！

【陳建華】

請繼續(xù)提問。

【通州日報】請問，五年來，通州交通在提升貨運組織效能、優(yōu)化交通營商環(huán)境方面，有哪些具體的舉措和成效？

【戴中華】感謝提問，我來回答?！笆奈濉逼陂g，我們堅持以“物暢其流”為目標，暢通交通運輸大通道，深化綜合交通運輸體系改革，加快打通堵點卡點，有效降低運輸成本，為通州經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力。

第一，著力打通物流“最后一公里”。針對城市配送，引導貨運配送組織創(chuàng)新模式，拓展延伸服務內容，支持城市貨運配送企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等先進配送模式，探索貨運出租、冷鏈物流、社區(qū)物流等多元業(yè)態(tài)發(fā)展，滿足居民個性化物流配送需求。針對農村物流短板，我們高品質創(chuàng)成江蘇省“農村物流達標縣”，在全區(qū)布局了3個區(qū)級中心、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、207個村級服務點，實現(xiàn)了“村村設點、戶戶通郵”，中速倉儲、郵政轉運中心等建成運營，進一步提升運輸效率。2025年實現(xiàn)郵政業(yè)務總量和增幅全市排名雙第一。

第二，大力推動運輸模式“智慧”轉型。我們積極發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”，全區(qū)首批無人配送車已投入使用。在水運領域，積極推進岸電智能監(jiān)管的“超級大腦”建設，在全省率先實現(xiàn)船舶掃碼用電，極大提升了船舶使用便捷度。在道路運輸領域，指導傳統(tǒng)物流企業(yè)進行智能化改造，川港飛鶴物流引入信息技術后效率大幅提升；綜合施策推動解決公路貨運經營主體“小、散、弱”等問題，發(fā)展規(guī)模化經營、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運企業(yè)，培育了江蘇隆達物流等企業(yè)成功入選省級重點物流企業(yè)名單。2025年，全區(qū)水路貨運周轉量完成118769萬噸/公里，與上年同比增長11.16%；公路貨運周轉量完成69002萬噸/公里，同比增長12.47%，連續(xù)兩年在全市名列前茅。

第三，全力打造“交融匯通”營商環(huán)境品牌。我們聚焦企業(yè)難點痛點，推行了一系列極簡、極速的審批服務，大力推進“一網通辦”，全面推行電子證照應用，進一步優(yōu)流程、簡環(huán)節(jié)、減材料，即辦事項占比超90%。設置“開辦運輸企業(yè)”“大件運輸”一件事專窗，發(fā)布通州交通政務服務事項“明白卡”，建設2家政務服務便民點，讓企業(yè)和群眾辦事體驗感更好、獲得感更強。牢固樹立法治思維，持續(xù)深化交通運輸領域改革，加強包容審慎監(jiān)管，開展執(zhí)法服務“暖心”工程，嚴格執(zhí)行“四項清單”，積極推行“邀約式”檢查并獲評市級法治精品樣板項目，法治交通建設持續(xù)深化，行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

第四，構筑服務新就業(yè)群體暖心陣地。強化黨建引領，成立交通運輸、網約車、快遞物流3個行業(yè)黨委，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建全覆蓋。精心打造、優(yōu)化提升6個“好通驛站”，為網約車司機、貨車司機、快遞小哥等提供停車休息、飯菜加熱、法律援助等一站式服務，年均服務新就業(yè)群體約3.8萬人次。率先在全市成立網約車司機先鋒車隊，組織開展愛心送考、志愿服務等活動，充分發(fā)揮黨員司機“生力軍”“領頭雁”作用。圍繞“技能強業(yè)、人才興業(yè)”的目標，多次組織新就業(yè)群體開展職業(yè)技能競賽，有效推動了行業(yè)整體服務水平的提升。常態(tài)化開展“冬送溫暖夏送清涼”關心關愛活動，深入困難司機家庭，及時送上生活必需品和節(jié)日祝福，共計發(fā)放慰問金52000元，慰問物資1800余份。結合“基層站所開放日”和“大(中)隊長接待日”，定期組織與新就業(yè)群體面對面交流，傾聽訴求、解決困難，全面提升新就業(yè)群體的歸屬感、獲得感和幸福感。

“十五五”期間，我們將進一步提供“廣泛化”的農村物流服務，根據(jù)形勢的變化，不斷優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級站點設置和功能，健全寄遞服務體系，深化客貨郵融合模式；推動交通運輸綠色低碳發(fā)展，提高精準監(jiān)管效能，科技賦能安全發(fā)展；完善跨部門、跨區(qū)域協(xié)同機制，進一步做實新就業(yè)群體關愛幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為通州經濟社會高質量發(fā)展貢獻更大交通力量。

【陳建華】由于時間關系，今天的現(xiàn)場提問就安排到這里，如果大家還有其他關注的問題，可以在發(fā)布會結束后與相關部門聯(lián)系。本場發(fā)布會到此結束。請各位記者朋友參加后面的實地采訪。