通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店（統(tǒng)一社會信用代碼:92320612MAD3M6Q64C）：
本機關于2025年6月30日依法對你單位作出《行政處罰事先告知書》（通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號），因采取其他送達方式無法送達，現(xiàn)依據《江蘇省行政程序條例》第五十九條第一款的規(guī)定，向你單位公告送達通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號《行政處罰事先告知書》，內容詳見附件。
自本公告發(fā)布之日起三十日，視為送達。
附件:
《行政處罰事先告知》(通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號)
聯(lián)系地址:南通市通州區(qū)金新街道清河路528號南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會二樓
聯(lián)系電話:0513-86029656
聯(lián)系科室:南通市通州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科
南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2025年7月24日
通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號
當事人：通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店，統(tǒng)一社會信用代碼:92320612MAD3M6Q64C，經營場所：南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)通運橋村通袁路91-9號，經營者:史海杰，聯(lián)系電話：18651622756。
2025年3月14日，我委接群眾投訴舉報，反映在當事人處充值做眼袋沒效果，涉嫌醫(yī)美。
經對投訴人陳洪燕詢問，稱經營者史海杰在當事人店內通過注射水光針和滾針的方式為其開展眼袋改善項目，并提供了其與經營者的微信聊天記錄，記錄中含有“打針、針眼、滾針”等字樣。
4月25日，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查。當事人大門招牌寫有“您好美容”“科技護膚:祛斑 祛痘美白抗衰”等字樣，場所內發(fā)現(xiàn)有“麻舒痛乳膏”、標有“ReNTox”“Red Tox”和“三文魚水光液”的玻璃空瓶、帶針滾輪等物品，場所內還發(fā)現(xiàn)4本記錄有“微針水光”“光子”“玻尿酸”等字樣的顧客登記本。當事人持有許可項目為“非創(chuàng)傷美容”的衛(wèi)生許可證。經對經營者史海杰詢問，其自述：在該場所為陳洪燕開展注射水光針、做滾針等項目；該場所未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，其本人無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行醫(yī)資質。
初步審查，當事人的行為涉嫌違反《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條的規(guī)定，我委依法立案，并開展進一步調查。
經進一步調查發(fā)現(xiàn)：
1、本案當事人為通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店，經營者為史海杰，身份證號碼：320683********1218。
2、2024年至2025年2月，當事人為陳洪燕使用注射器在眼周注射水光液以及使用滾針（帶針的滾輪）在眼周滾動（結合經營者及陳洪燕的陳述，該過程有疼痛、偶爾會出血，開展前要先敷麻膏以麻醉止痛）的方式給陳洪燕做眼袋改善項目，上述項目具有創(chuàng)傷性和侵入性。開展過程中使用的一次性注射器、水光注射液和生理鹽水等藥品及醫(yī)療器械為經營者史海杰網絡購入。
3、陳洪燕在當事人店內接受了補水、面部按摩等生活美容服務及注射水光針和滾針服務，共充值2990元，其中經營者自述為陳洪燕開展注射水光針和滾針項目的費用為350元。
4、我委衛(wèi)生執(zhí)法人員在當事人店內發(fā)現(xiàn)的“麻舒痛乳膏”、帶針滾輪等物品。其中麻舒痛乳膏（藥品批準文號：衛(wèi)署藥制字第048067號GMPG - 9163）是給陳洪燕做滾針等改善眼袋項目時，給其涂在眼睛周圍起到表面麻醉止痛作用；經陳洪燕指認，當事人為陳洪燕做滾針項目所使用的帶針滾輪與當事人處發(fā)現(xiàn)的帶針滾輪一致。
5、當事人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；經營者史海杰未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行醫(yī)資質。
我委最終查明：2024年至2025年2月，當事人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，擅自為陳洪燕開展注射水光針、滾針等具有創(chuàng)傷性、侵入性的醫(yī)療美容服務，能核實的違法所得為人民幣三百五十元整(￥350.00)。
以上事實有以下證據為證：
1、投訴舉報受理表；2、3月18日、4月25日對史海杰的共3份詢問筆錄；3、3月24日、6月5日對陳洪燕的詢問筆錄共2份；4、2025年4月25日現(xiàn)場筆錄；5、4月25日照片資料確認單；6、4月25日衛(wèi)生監(jiān)督意見書；7、通衛(wèi)醫(yī)證保決〔2025〕201號《證據先行登記保存決定書》；8、通衛(wèi)醫(yī)證保處〔2025〕201號《證據先行登記保存處理決定書》；9、當事人的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、經營者身份證等復印件；10、執(zhí)法錄像視頻材料;11、陳洪燕提供的與經營者的微信號截圖及微信聊天記錄、經營者的網購記錄等。
證據1、2、3、4、5、11證明：當事人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自為陳洪燕開展注射水光針、滾針等具有創(chuàng)傷性、侵入性的醫(yī)療美容服務；能核實的違法所得為人民幣三百五十元整(￥350.00)。
證據6證明：我委責令當事人停止開展醫(yī)療美容服務項目。
證據7、8證明：登記保存的物品作為物證隨案保存。
證據2、9、11證明：本案的違法主體為通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店，該店經營者為史海杰（身份信息及微信賬號），經營地址為南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)通運橋村通袁路91-9號。
《醫(yī)療美容服務管理辦法》第二條規(guī)定：醫(yī)療美容，是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。
當事人為陳洪燕開展的注射水光針、滾針等改善眼袋項目具有創(chuàng)傷性和侵入性，屬于醫(yī)療美容項目。
當事人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，擅自為陳洪燕開展注射水光針、滾針等具有創(chuàng)傷性和侵入性項目以改善眼袋的行為違反了《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條、《醫(yī)療美容服務管理辦法》第八條、第十五條、第二十三條的規(guī)定，依據《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條第一款、《醫(yī)療機構管理條例》第四十三條第一款、《醫(yī)療美容服務管理辦法》第二十八條的規(guī)定予以行政處罰。鑒于當事人主動配合供述我委已經掌握的違法行為，本著教育與處罰相結合的原則，根據《江蘇省衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》第五條、第十條第一款第三項的規(guī)定，擬在低檔范圍內實施罰款，罰款金額按違法所得五倍計算，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。擬給予當事人如下行政處罰:1、沒收通衛(wèi)醫(yī)證保決〔2025〕201號《證據先行登記保存決定書》上登記保存的用于開展醫(yī)療美容項目的藥品和醫(yī)療器械;2、沒收違法所得人民幣三百五十元整(￥350.00)；3、罰款人民幣五萬元整(￥50000.00)。
如當事人對此有異議，根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條和第四十五條之規(guī)定，可在收到本告知書之日起五個工作日內到南通市通州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督二科進行陳述和申辯，逾期視為放棄陳述和申辯。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條、第六十四條之規(guī)定，當事人有要求舉行聽證的權利。如當事人要求聽證，應當在收到本告知書后五個工作日內提出申請。逾期視為放棄聽證。
聯(lián)系電話：86029656 聯(lián)系人：曹秋敏 張慧煒
地 址：南通市通州區(qū)金新街道清河路528號。
南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2025年 6月 30日