實施方案（試行）
區(qū)退役軍人事務(wù)局供稿為加強困難退役軍人幫扶援助工作，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人事務(wù)部等5部門關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號）、《江蘇省退役軍人事務(wù)廳等5部門關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（蘇退役軍人發(fā)〔2020〕13號）精神和要求，結(jié)合通州實際，特制定慈善關(guān)愛幫扶行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神和中央、省、市、區(qū)有關(guān)部署要求，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持為退役軍人服務(wù)的方向，充分發(fā)揮黨委、政府和社會等多方力量，綜合運用資金、實物援助和政策推動、就業(yè)扶持、褒揚激勵、精神撫慰等多種措施辦法，努力為生活困難和陷入困境的退役軍人辦實事、解難題、送溫暖，幫助他們增強信心、渡過難關(guān)、擺脫困境，不斷增強安全感、獲得感、榮譽感和幸福感。
二、基本原則
（一）立足濟難解困。對因軍事職業(yè)特殊性造成重殘重病、長期失業(yè)或遭遇突發(fā)性、臨時性事件等導(dǎo)致生活陷入困境的退役軍人，按照保基本、救急難、求實效的要求，給予及時關(guān)愛幫扶。
（二）體現(xiàn)尊崇優(yōu)待。充分體現(xiàn)退役軍人為國防和軍隊建設(shè)作出的犧牲貢獻，對其面臨的工作生活等方面的實際困難，在保障其享有公民普惠待遇的基礎(chǔ)上，給予臨時性、過渡性的關(guān)愛幫扶，把黨和國家對困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛落到實處。
（三）創(chuàng)新方式方法。立足退役軍人特點，結(jié)合管理服務(wù)需要，堅持政府主導(dǎo)，社會力量參與，通過納入慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、開展志愿服務(wù)等形式，給予多元化、個性化的關(guān)愛幫扶。
三、幫扶項目和標(biāo)準(zhǔn)
（一）革命功臣關(guān)愛行動
每年重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九）前，開展慈善關(guān)愛走訪慰問全區(qū)范圍內(nèi)老復(fù)員軍人、老殘疾軍人中的立功人員（享受立功榮譽金）行動。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項關(guān)愛行動對符合條件的對象給予每人一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
（二）烈士遺屬關(guān)愛行動
每年烈士紀(jì)念日（9月30日）前，開展慈善關(guān)愛探訪慰問全區(qū)范圍內(nèi)享受國家定期撫恤金和生活補助的烈士遺屬行動，為他們解難題、辦實事，實現(xiàn)“微心愿”。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項關(guān)愛行動對符合條件的對象給予每人一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
（三）困難軍人關(guān)愛行動
1．困難退役軍人
每年春節(jié)期間，開展慈善關(guān)愛走訪慰問已錄入全國困難退役軍人幫扶援助系統(tǒng)且符合民政部門的低保、特困社會救助政策條件的困難退役軍人行動。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項關(guān)愛行動對符合條件的對象給予每人一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
2．困難現(xiàn)役軍人家庭
每年建軍節(jié)（8月1日）前，開展慈善關(guān)愛走訪慰問因遭遇突發(fā)性、臨時性事件等情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的現(xiàn)役軍人家庭。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項關(guān)愛行動對符合條件的對象給予每戶一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
（四）慈善助行關(guān)愛行動
對因患有嚴(yán)重疾病等原因造成肢體殘疾而行動不便和需要定期去醫(yī)院復(fù)查（治療）的困難退役軍人，在全市范圍內(nèi)到醫(yī)保定點醫(yī)院出行，申請使用區(qū)“老兵車隊”志愿服務(wù)隊車輛即享車費半價優(yōu)惠，其個人出行自費部分可以提出申請，通過區(qū)慈善總會進行補助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項關(guān)愛行動對符合條件的對象給予出行自費金額一次性全額補助。
四、經(jīng)費保障及規(guī)模
慈善關(guān)愛幫扶項目經(jīng)費由區(qū)慈善總會全額保障。根據(jù)關(guān)愛行動項目類別及資助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測算，每年擬用于慈善關(guān)愛幫扶項目的經(jīng)費規(guī)模為50萬元。
五、辦理程序及要求
慈善關(guān)愛幫扶項目實行“一行動一審批”辦法進行，按照鎮(zhèn)（街道）摸排統(tǒng)計、區(qū)退役軍人事務(wù)局審核、區(qū)慈善總會審批的程序辦理，做到公正公開，接受社會監(jiān)督。
1. 摸排與統(tǒng)計。各鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站根據(jù)關(guān)愛行動項目，對幫扶對象進行摸排和統(tǒng)計（慈善助行關(guān)愛行動由個人向村級服務(wù)站提出申請），逐項做好審查核實，并將相關(guān)材料一并報區(qū)退役軍人事務(wù)局審批。
2. 復(fù)審與審核。區(qū)退役軍人事務(wù)局受理后，根據(jù)關(guān)愛行動項目對象經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室復(fù)審簽字后，按照財務(wù)規(guī)定辦理審核手續(xù),并將相關(guān)材料一并報區(qū)慈善總會審批。
3. 審批與發(fā)放。區(qū)慈善總會經(jīng)過審批確認(rèn)后，在5個工作日內(nèi)，由區(qū)慈善總會將關(guān)愛（補助）金定向撥付至關(guān)愛對象銀行賬號或退役軍人服務(wù)中心（站）工作人員負(fù)責(zé)送達至關(guān)愛對象，并做好備案。
六、聯(lián)系方式
南通市通州區(qū)退役軍人服務(wù)中心 0513-86028423
通州區(qū)“老兵車隊”志愿服務(wù)隊 0513-86104407