實(shí)施方案（試行）
區(qū)退役軍人事務(wù)局供稿為加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人事務(wù)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號(hào)）、《江蘇省退役軍人事務(wù)廳等5部門關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（蘇退役軍人發(fā)〔2020〕13號(hào)）精神和要求，結(jié)合通州實(shí)際，特制定慈善關(guān)愛幫扶行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神和中央、省、市、區(qū)有關(guān)部署要求，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持為退役軍人服務(wù)的方向，充分發(fā)揮黨委、政府和社會(huì)等多方力量，綜合運(yùn)用資金、實(shí)物援助和政策推動(dòng)、就業(yè)扶持、褒揚(yáng)激勵(lì)、精神撫慰等多種措施辦法，努力為生活困難和陷入困境的退役軍人辦實(shí)事、解難題、送溫暖，幫助他們?cè)鰪?qiáng)信心、渡過難關(guān)、擺脫困境，不斷增強(qiáng)安全感、獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。
二、基本原則
（一）立足濟(jì)難解困。對(duì)因軍事職業(yè)特殊性造成重殘重病、長期失業(yè)或遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性事件等導(dǎo)致生活陷入困境的退役軍人，按照?；尽⒕燃彪y、求實(shí)效的要求，給予及時(shí)關(guān)愛幫扶。
（二）體現(xiàn)尊崇優(yōu)待。充分體現(xiàn)退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的犧牲貢獻(xiàn)，對(duì)其面臨的工作生活等方面的實(shí)際困難，在保障其享有公民普惠待遇的基礎(chǔ)上，給予臨時(shí)性、過渡性的關(guān)愛幫扶，把黨和國家對(duì)困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。
（三）創(chuàng)新方式方法。立足退役軍人特點(diǎn)，結(jié)合管理服務(wù)需要，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，通過納入慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、開展志愿服務(wù)等形式，給予多元化、個(gè)性化的關(guān)愛幫扶。
三、幫扶項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
（一）革命功臣關(guān)愛行動(dòng)
每年重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九）前，開展慈善關(guān)愛走訪慰問全區(qū)范圍內(nèi)老復(fù)員軍人、老殘疾軍人中的立功人員（享受立功榮譽(yù)金）行動(dòng)。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)對(duì)符合條件的對(duì)象給予每人一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
（二）烈士遺屬關(guān)愛行動(dòng)
每年烈士紀(jì)念日（9月30日）前，開展慈善關(guān)愛探訪慰問全區(qū)范圍內(nèi)享受國家定期撫恤金和生活補(bǔ)助的烈士遺屬行動(dòng)，為他們解難題、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)“微心愿”。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)對(duì)符合條件的對(duì)象給予每人一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
（三）困難軍人關(guān)愛行動(dòng)
1．困難退役軍人
每年春節(jié)期間，開展慈善關(guān)愛走訪慰問已錄入全國困難退役軍人幫扶援助系統(tǒng)且符合民政部門的低保、特困社會(huì)救助政策條件的困難退役軍人行動(dòng)。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)對(duì)符合條件的對(duì)象給予每人一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
2．困難現(xiàn)役軍人家庭
每年建軍節(jié)（8月1日）前，開展慈善關(guān)愛走訪慰問因遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性事件等情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的現(xiàn)役軍人家庭。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)對(duì)符合條件的對(duì)象給予每戶一定金額的一次性關(guān)愛慰問金。
（四）慈善助行關(guān)愛行動(dòng)
對(duì)因患有嚴(yán)重疾病等原因造成肢體殘疾而行動(dòng)不便和需要定期去醫(yī)院復(fù)查（治療）的困難退役軍人，在全市范圍內(nèi)到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院出行，申請(qǐng)使用區(qū)“老兵車隊(duì)”志愿服務(wù)隊(duì)車輛即享車費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠，其個(gè)人出行自費(fèi)部分可以提出申請(qǐng)，通過區(qū)慈善總會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：此項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)對(duì)符合條件的對(duì)象給予出行自費(fèi)金額一次性全額補(bǔ)助。
四、經(jīng)費(fèi)保障及規(guī)模
慈善關(guān)愛幫扶項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)慈善總會(huì)全額保障。根據(jù)關(guān)愛行動(dòng)項(xiàng)目類別及資助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測(cè)算，每年擬用于慈善關(guān)愛幫扶項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)規(guī)模為50萬元。
五、辦理程序及要求
慈善關(guān)愛幫扶項(xiàng)目實(shí)行“一行動(dòng)一審批”辦法進(jìn)行，按照鎮(zhèn)（街道）摸排統(tǒng)計(jì)、區(qū)退役軍人事務(wù)局審核、區(qū)慈善總會(huì)審批的程序辦理，做到公正公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
1. 摸排與統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站根據(jù)關(guān)愛行動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行摸排和統(tǒng)計(jì)（慈善助行關(guān)愛行動(dòng)由個(gè)人向村級(jí)服務(wù)站提出申請(qǐng)），逐項(xiàng)做好審查核實(shí)，并將相關(guān)材料一并報(bào)區(qū)退役軍人事務(wù)局審批。
2. 復(fù)審與審核。區(qū)退役軍人事務(wù)局受理后，根據(jù)關(guān)愛行動(dòng)項(xiàng)目對(duì)象經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室復(fù)審簽字后，按照財(cái)務(wù)規(guī)定辦理審核手續(xù),并將相關(guān)材料一并報(bào)區(qū)慈善總會(huì)審批。
3. 審批與發(fā)放。區(qū)慈善總會(huì)經(jīng)過審批確認(rèn)后，在5個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)慈善總會(huì)將關(guān)愛（補(bǔ)助）金定向撥付至關(guān)愛對(duì)象銀行賬號(hào)或退役軍人服務(wù)中心（站）工作人員負(fù)責(zé)送達(dá)至關(guān)愛對(duì)象，并做好備案。
六、聯(lián)系方式
南通市通州區(qū)退役軍人服務(wù)中心 0513-86028423
通州區(qū)“老兵車隊(duì)”志愿服務(wù)隊(duì) 0513-86104407