一、出臺背景
為認真貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于深入開展“招商引資質(zhì)效提升年”活動的部署要求，根據(jù)南通市人民政府辦公室《關(guān)于推動招商引資工作質(zhì)效提升實施意見》（通政辦發(fā)〔2025〕8號），結(jié)合通州區(qū)實際，制定本工作意見。
二、制定原則
加強全區(qū)招商引資工作的統(tǒng)籌謀劃和整體推進，圍繞南通市“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足通州區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，聚焦 8 條重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步做好新形勢下招商引資工作，充分發(fā)揮招商引資對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長動能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
主體部分共4部分16條措施：
第一部分是優(yōu)化招商體系，構(gòu)建大招商格局。一是完善招商引資工作架構(gòu)。構(gòu)建招商引資“聯(lián)合作戰(zhàn)”模式，完善“商務(wù)主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合、園區(qū)板塊承接落地”大招商格局。二是明確招商引資責任體系。各板塊堅持“一把手”當好“一號招商員”。全區(qū)探索推行“1+4”片區(qū)招商機制，區(qū)投資服務(wù)中心按照“分區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)”的架構(gòu)，建立四個產(chǎn)業(yè)招商局和一個科創(chuàng)招商局，四個產(chǎn)業(yè)招商局與東南西北四個招商片區(qū)掛鉤聯(lián)系，融合招商。三是暢通拓展招商網(wǎng)絡(luò)。強化重點區(qū)域招商力量布局，探索實施以中介招商為重點的招商合作伙伴計劃，鼓勵和支持鎮(zhèn)（區(qū)、街道）與中介機構(gòu)積極合作。
第二部分是堅定產(chǎn)業(yè)招商方向，創(chuàng)新招商方式。一是堅持鏈式思維招商。立足我區(qū)8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進強鏈補鏈招商工作，深入實施“攜手央企再出”戰(zhàn)略伙伴計劃，抓好服務(wù)業(yè)引育，聚焦重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是大力吸引和利用外資。逐步組建對日本、歐美等境外招商專班，支持外資企業(yè)增資擴股和利潤再投資，探索以QFLP等形式推動外商投資落地，圍繞現(xiàn)有龍頭企業(yè)海外產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展對接活動。三是強化科技招商。聚力招引“四有”科創(chuàng)項目，加強與“雙一流”高校、中科院各研究所、大型央企國企研究院所、國內(nèi)外頭部企業(yè)合作，用好已在上海、西安建立的科創(chuàng)飛地資源。四是做大做強產(chǎn)業(yè)基金矩陣。完善《通州區(qū)國有企業(yè)基金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，突出基金的資源導(dǎo)入功能。五是推進存量資源招商。充分利用全區(qū)的工業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園、高標準廠房等資源，引導(dǎo)企業(yè)通過租賃盤活等方式推進閑置土地和廠房開發(fā)再利用。
第三部分強化招商統(tǒng)籌，完善要素保障。一是加強招商項目調(diào)度推進。動態(tài)匯總在談項目信息庫，深入實施“周匯總、雙周交流、月度點評”機制，實質(zhì)推動在談項目快落地，簽約項目快開工。二是完善飛地政策。促進項目共建共享，首談項目的板塊如果無法承載該項目可向其他板塊輸送，確保項目落戶通州。三是強化資源要素保障。堅持“要素跟著項目走”“有限資源保重點”，及時化解項目建設(shè)過程中的各類難題。四是提升載體發(fā)展能級。圍繞“一體兩翼”總體布局和“1+3+N”的產(chǎn)業(yè)布局，推動形成南通高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，二級平臺齊頭并進，各鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)展的新格局。五是完善產(chǎn)業(yè)促進政策體系。合規(guī)調(diào)優(yōu)現(xiàn)有政策，梳理完善公開普惠政策，支持市場主體發(fā)展。
第四部分強化招商保障，激發(fā)招商隊伍活力。一是優(yōu)選配強招商人員。各鎮(zhèn)（街道）建立專職招商隊伍，南通高新區(qū)和區(qū)投資服務(wù)中心加快培養(yǎng)國際化、專業(yè)化的招商團隊，全區(qū)選派優(yōu)秀年輕干部到招商一線鍛煉。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞“月月有培訓(xùn)，時時有提升”的目標，系統(tǒng)抓好招商隊伍培訓(xùn)。三是加強招商工作保障。優(yōu)化考核獎懲制度，按規(guī)定優(yōu)先保障招商研究策劃、委托招商、投資推廣活動、出差接待、駐點招商機構(gòu)運營等招商工作經(jīng)費。