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建議/提案提出者: 邢錦明 建議/提案號: 038
標(biāo)題: 關(guān)于在中小學(xué)校切實加強勞動教育的建議
建議/提案內(nèi)容:

早在2015年7月20日,教育部聯(lián)合共青團中央、全國少工委印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》,《意見》要求:要明確勞動教育的主要目標(biāo),用3-5年時間,統(tǒng)籌資源,構(gòu)建模式,推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系,形成普遍重視勞動教育的氛圍。

《意見》的出臺充分闡釋了加強勞動教育的意義,即“切實加強勞動教育,培養(yǎng)學(xué)生勞動興趣、磨礪學(xué)生意志品質(zhì)、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、促進學(xué)生身心健康和全面發(fā)展,對于推進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的現(xiàn)實意義”?!兑庖姟芬蟾鞯馗餍?山Y(jié)合實際,在地方和學(xué)校課程中加強勞動教育,開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。要開展校內(nèi)勞動,在學(xué)校日常運行中滲透勞動教育,開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物,讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”,予以精心呵護,有條件的學(xué)校可適當(dāng)開展養(yǎng)殖。且要組織校外勞動、鼓勵家務(wù)勞動。

據(jù)調(diào)研:我區(qū)一直在小學(xué)、初中、高中學(xué)校中普遍開設(shè)有勞動技術(shù)課程。勞動技術(shù)課程是學(xué)校基礎(chǔ)教育的必修課程,各學(xué)段都有規(guī)定的課時。小學(xué)、初中學(xué)段,每周一節(jié)勞技課,高中除每周一節(jié)大掃除課外,高一年開設(shè)了每周一節(jié)的通用技術(shù)課。各中小學(xué)校在勞動教育方面也進行了一些積極探索,取得了一定成績。但是,總體上《意見》的落實還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題,“勞動教育”并沒有真正進入到中、小學(xué)生的生活之中,學(xué)生的勞動意識仍然缺乏,勞動機會仍然很少,勞動能力仍然很差。導(dǎo)致這些問題主 要存在以下三方面的原因:

1、家庭教育方面

自從獨生子女的第二代出現(xiàn)以來,特別是“4-2-1”式家庭的涌現(xiàn),那些 “小皇帝”“小公主”,在四位老人的呵護下,從小就自覺和不自覺的嬌生慣養(yǎng),主動或被動的“衣來伸手、飯來張口”,產(chǎn)生的后果就是“四體不勤、五谷不分”,眼高手低、好逸惡勞,物欲和自我的雙重膨脹以及伴隨而來的對勞動、勞動者的輕視甚至是鄙視。勞動最光榮的觀念甚至已被那些現(xiàn)實中所謂的富二代、官二代、歌二代以及獨二代和啃老族等徹底顛覆。尤其在廣大農(nóng)村留守兒童家庭中,由祖輩們在家所帶的兒童,承載著家庭的太多希望,“望子成龍,望女成鳳”,家長希望子女逃離農(nóng)村的心態(tài)尤為強烈,俗稱“跳農(nóng)門”。在他們的家庭教育中,嚴(yán)重將體力勞動與腦力勞動對立起來,認(rèn)為只要孩子認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),不能因為體力勞動占用了他們學(xué)習(xí)文化知識的時間而影響到將來考大學(xué)?!豆饷魅請蟆吩?jīng)報道過一項針對某示范高中高一學(xué)生的勞動能力調(diào)查。結(jié)果顯示,在這些未來的棟梁當(dāng)中:從沒洗過衣服的占79%,不會或不敢使用電飯鍋、液化氣爐的占67%……這種情況在當(dāng)前的大學(xué)生中絲毫未得到改善。有媒體曾經(jīng)對蘭州在校大學(xué)生的自理能力進行了一次問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,上大學(xué)前56%的學(xué)生沒有做過家務(wù)。面對其中的一道題目:你覺得不做家務(wù)的原因是什么?A.不想做,討厭做家務(wù);B.學(xué)習(xí)壓力大,沒有時間;C.一直都是家里人做,沒有想過這個問題;D.不會做E父母不讓做。72%的大學(xué)生選擇了C,6%的學(xué)生選擇了B,58%的學(xué)生選擇了A,22%的學(xué)生選擇了E。這一調(diào)查揭示了兩個突出問題:一方面,家庭教育不重視勞動教育,家人包辦嚴(yán)重;另一方面,學(xué)生沒有培養(yǎng)起熱愛勞動的情感和習(xí)慣。

2、學(xué)校教育方面

過去有一段時期,不少中小學(xué)校,為了辦所謂的“人民滿意的教育”,片面追求升學(xué)率。學(xué)校明知道勞動教育在兒童成長成才過程中的重要性,但由于勞動教育的潛在效益不能立竿見影地發(fā)揮出來,由于對“考試”的全民焦慮和與之相關(guān)的應(yīng)試教育,一些學(xué)校就把學(xué)習(xí)與勞動教育,看成是具有此消彼長的對立關(guān)系的兩種存在:勞動教育占用的時間多了,學(xué)習(xí)的時間就少了,學(xué)習(xí)時間少了,學(xué)習(xí)成績很可能就下降了。因此,這些學(xué)校的老師就很自然地侵占了所有的本該屬于勞動教育的時間,而用來進行直接的知識教學(xué)。甚至個別教師把勞動教育異化為懲罰學(xué)生的一種手段,或成為在老師的嚴(yán)密監(jiān)督之下的另一種場合和方式的控制。這樣的工具主義的勞動教育,既無法讓學(xué)生體會到勞動的樂趣,也不會激發(fā)出學(xué)生的勞動興趣,更無從培養(yǎng)學(xué)生的勞動習(xí)慣。勞動教育似乎仍然扮演著一個外加者的角色,被淡化、弱化甚至是輕視。它好似教育活動的一種可有可無的點綴或調(diào)味品,沒能真正有機地融合于整個學(xué)校教育之中而充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。學(xué)校勞動教育,還存在資金、設(shè)備、場地短缺等問題。我區(qū)多數(shù)中小學(xué)校,除了開展以衛(wèi)生打掃為主的勞動教育外,有勞技教室,但其中設(shè)備簡陋,不能滿足《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》所提出的要求,更沒有實驗田、實習(xí)工廠……學(xué)校勞動教育,還面臨著勞動安全方面的擔(dān)憂和顧慮。學(xué)校組織學(xué)生參加體力勞動,如果出了安全事故,后果不甚設(shè)想……

3、社會教育方面

有調(diào)查研究表明,有的村和社區(qū)為中小學(xué)生社會實踐活動和勞動教育也搭建了一些平臺,有的企業(yè)熱心為學(xué)生提供了勞動實踐基地,應(yīng)該說社會各界為此做出了不少努力。但實際上,由于社區(qū)、學(xué)校、家庭的配合協(xié)調(diào)等存在問題,還是開展活動“參觀體驗”的多,“勞動體驗”的少,學(xué)生得不到真正意義上的勞動教育。

針對上述情況,為此在我區(qū)中小學(xué)校切實加強勞動教育,提出如下建議:

1、落實勞動教育相關(guān)課程。將勞動課列入綜合實踐活動及地方和學(xué)校課程計劃,精心設(shè)計,認(rèn)真組織。義務(wù)教育階段3到9年級切實開設(shè)好綜合實踐活動中的勞動與技術(shù)教育課,保證小學(xué)和初中每周分別不少于2課時和1課時。普通高中開好通用技術(shù)課中的勞動與技術(shù)教育課,保證勞動與技術(shù)教育課每學(xué)期不少于通用技術(shù)課總課時的三分之一。其他學(xué)科也要有機融入勞動教育。加強綜合實踐課程,定期組織學(xué)生參加社會實踐和社區(qū)服務(wù)。將勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容,建立學(xué)生勞動評價制度,將評價結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價,作為升學(xué)、評優(yōu)的重要依據(jù)。

2、定期組織開展校內(nèi)勞動。學(xué)校在校園教室衛(wèi)生、環(huán)境綠化美化、住宿生內(nèi)務(wù)整理等方面為學(xué)生提供勞動機會,通過開展“苗圃種植”、“微農(nóng)場”、“責(zé)任田”等多樣化的方式吸引學(xué)生自主參與勞動。通過學(xué)生成長記錄、學(xué)分獎勵機制等方法,充分調(diào)動廣大學(xué)生參與校園勞動的熱情。減少校園保潔服務(wù)外包的范圍和工作量,提倡校園勞動從打掃衛(wèi)生做起,凡是學(xué)生力所能及的勞動任務(wù)由學(xué)生自主完成。

3、不斷拓展學(xué)生校外勞動。在全區(qū)中小學(xué)普遍開展志愿者服務(wù)活動和社會實踐活動,充分運用各類活動和載體,為廣大中小學(xué)生參加勞動提供平臺。利用綜合實踐基地、活動中心、青少年宮、婦兒活動中心等,把勞動教育作為重要的育人手段,特別在手工技藝體驗、農(nóng)業(yè)勞動實踐、工業(yè)勞動實踐、職業(yè)生活體驗、社區(qū)服務(wù)實踐等方面為中小學(xué)生接受勞動教育提供優(yōu)質(zhì)多樣的服務(wù)。

4、鼓勵學(xué)生積極參加家務(wù)勞動。根據(jù)各年齡階段學(xué)生特點,安排適量的勞動家庭作業(yè),從小學(xué)一年級開始就要求學(xué)生學(xué)會自己整理床鋪、整理書包、整理書桌,或與家長共同引導(dǎo)學(xué)生完成洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的日常家務(wù)勞動,使學(xué)生養(yǎng)成家務(wù)勞動的習(xí)慣,學(xué)會基本的生活技能、生活經(jīng)驗、生活知識,逐步提高學(xué)生的自理能力。農(nóng)村的初高中生,鼓勵他們在農(nóng)忙季節(jié)利用雙休日,利用或暑假等時間,在家長指導(dǎo)下,積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。使廣大農(nóng)村青少年學(xué)生實現(xiàn)“會種田”“想種田”“愛種田”的華麗轉(zhuǎn)身,為我區(qū)農(nóng)業(yè)人才的貯備打下基礎(chǔ)。

5、加強中小學(xué)勞動教育教師配備。在區(qū)教育局的組織下,各學(xué)??梢詮V開渠道,開門辦學(xué),聘請專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師、明星企業(yè)家,到校擔(dān)任勞動教育兼職教師,建立健全區(qū)級專、兼職結(jié)合的勞動教育教師隊伍。不斷加強對勞動教育教師的專業(yè)培訓(xùn),組織經(jīng)常性的教研活動、教學(xué)競賽,促進勞動教育教師專業(yè)化發(fā)展,不斷提高勞動教育教學(xué)質(zhì)量。

6、抓好中小學(xué)勞動教育基地建設(shè)。在區(qū)教育局、農(nóng)委、工商聯(lián)等部門的協(xié)同關(guān)心下,各學(xué)校積極與校園周邊的種養(yǎng)殖場、工廠、商場、社區(qū)服務(wù)中心等單位聯(lián)系,建立教育局備案在冊的“區(qū)級學(xué)生的勞動教育基地”,學(xué)校分期分批組織學(xué)生到基地開展勞動觀摩、勞動體驗等活動,增強學(xué)生勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的勞動實踐能力。

承辦單位: 主辦: 南通市通州區(qū)教育體育局 協(xié)辦:
答復(fù)日期: 2019-07-01
答復(fù)內(nèi)容:

邢錦明委員:

你們提出的關(guān)于在中小學(xué)切實加強勞動教育的提案收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:

勞技課目前列入綜合實踐活動及地方和學(xué)校課程計劃,義務(wù)教育階段保證開設(shè)好綜合實踐活動中的勞動與技術(shù)教育課,保證小學(xué)和初中每周分別不少于2課時和1課時。普通高中開好通用技術(shù)課中的勞動與技術(shù)教育課,保證勞動與技術(shù)教育課每學(xué)期不少于通用技術(shù)課總課時的三分之一。其他學(xué)科也要有機融入勞動教育。目前區(qū)內(nèi)各校非常重視綜合實踐課程,定期組織學(xué)生參加社會實踐和社區(qū)服務(wù),將勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容。建立學(xué)生勞動評價制度,評價結(jié)果目前已納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價,作為升學(xué)、評優(yōu)的依據(jù)之一。

各學(xué)校在校園教室衛(wèi)生、環(huán)境綠化美化、住宿生內(nèi)務(wù)整理等方面為學(xué)生提供勞動機會,通過開展“苗圃種植”、“微農(nóng)場”、“責(zé)任田”等多樣化的方式吸引學(xué)生自主參與勞動。

通過學(xué)生成長記錄、學(xué)分獎勵機制等方法,充分調(diào)動廣大學(xué)生參與校園勞動的熱情。減少校園保潔服務(wù)外包的范圍和工作量,提倡校園勞動從打掃衛(wèi)生做起,凡是學(xué)生力所能及的勞動任務(wù)由學(xué)生自主完成。

目前全區(qū)中小學(xué)已經(jīng)普遍開展志愿者服務(wù)活動和社會實踐活動,充分運用各類活動和載體,為廣大中小學(xué)生參加勞動提供平臺。利用綜合實踐基地、活動中心、青少年宮、婦兒活動中心等,把勞動教育作為重要的育人手段,特別在手工技藝體驗、農(nóng)業(yè)勞動實踐、工業(yè)勞動實踐、職業(yè)生活體驗、社區(qū)服務(wù)實踐等方面為中小學(xué)生接受勞動教育提供優(yōu)質(zhì)多樣的服務(wù)。目前很多學(xué)校的勞動課程已經(jīng)和其他課程融合,做出了特色,比如西亭小學(xué)的“盤藝”文化和西亭初中的“葫蘆科藝”課程已經(jīng)初見成效。

根據(jù)各年齡階段學(xué)生特點,安排適量的勞動家庭作業(yè),從小學(xué)一年級開始就要求學(xué)生學(xué)會自己整理床鋪、整理書包、整理書桌,或與家長共同引導(dǎo)學(xué)生完成洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的日常家務(wù)勞動,使學(xué)生養(yǎng)成家務(wù)勞動的習(xí)慣,學(xué)會基本的生活技能、生活經(jīng)驗、生活知識,逐步提高學(xué)生的自理能力。

下一步我們將從以下幾方面加強學(xué)生的勞動教育:

1.農(nóng)村的初高中生,鼓勵他們在農(nóng)忙季節(jié)利用雙休日,或利用暑假等時間,在家長指導(dǎo)下,積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。 使廣大農(nóng)村青少年學(xué)生實現(xiàn)“會種田”→“想種田”→“愛種田”的華麗轉(zhuǎn)身,為我區(qū)農(nóng)業(yè)人才的貯備打下基礎(chǔ)。

2.利用課后服務(wù)的時間,各學(xué)??梢云刚垖I(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師、明星企業(yè)家,到校擔(dān)任勞動教育兼職教師,建立健全區(qū)級專、兼職結(jié)合的勞動教育教師隊伍。不斷加強對勞動教育教師的專業(yè)培訓(xùn),組織經(jīng)常性的教研活動、教學(xué)競賽,促進勞動教育教師專業(yè)化發(fā)展,不斷提高勞動教育教學(xué)質(zhì)量。

3.會同農(nóng)委、工商聯(lián)等部門,積極與校園周邊的種養(yǎng)殖場、工廠、商場、社區(qū)服務(wù)中心等單位聯(lián)系,建立教育局備案在冊的“區(qū)級學(xué)生的勞動教育基地”,學(xué)校分期分批組織學(xué)生到基地開展勞動觀摩、勞動體驗等活動,增強學(xué)生勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的勞動實踐能力。


專此答復(fù),如有不妥,敬請批評指正。

南通市通州區(qū)教育體育局

2019年7月1日